《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国教育法》、《爱国主义教育施行大纲》等法令法规对在我国展开民族联合教育提出了清晰要求。2009年，中宣部、教育部、国家民委联合发布《关于在校园展开民族联合教育活动的告诉》，要求全国大中小学广泛展开民族联合教育，并归入课程和考试点评。由此，教育部、国家民委安排编写并向全国中小学发行了民族联合教育四本系列教材：即《中华咱们庭》(用于小学三、四年级，人民出书社2009年版)、《民族常识》(用于小学五、六年级，人民出书社2009年版)、《民族方针常识》(用于七、八年级，人民出书社2009年版)、《民族理论常识》(用于高中一、二年级,红旗出书社2009年版)。
新疆中小学当年采用了这本教材，因少数民族学生的需求，新疆的教材有必要翻译成尔语、哈萨克语、蒙古、柯尔克孜语。由于翻译者掌握禁绝，所以向自治区教材审定委员会委员马品彦（新疆社科院中亚所研讨员）、戢广南（新疆社科联研讨员）讨教。马品彦、戢广南开始看到该教材，感到该教材存在一些不适合新疆的一些内容，当即向新疆教育厅做了反映。
自治区教育厅领导对两位专家的定见非常重视，厅党组书记赵德忠当即安排相关处室人员到北京，向国家教育部主管此事的民族教育司反映。民族教育司的领导叫来该套教材的首要编写人员金炳镐（中心民族大学教授）等进行沟通，原编者听不进新疆同志的定见。在当年乌鲁木齐“7·5”事情发生的大布景下，民族教育司的领导适当注从头疆方面的定见，破例在原教材未做调整的情况下，答应新疆方面依据新疆实践对该教材略作修正。故而新疆在印刷该教材时，删减了单个词句和图片。当年该教材在全疆中小学运用了。
第二年6月，该教材由本来试用本成为正式教材。看到该教材持续在新疆运用、全国大面积发行，在教育厅基教处安排的教材作业座谈会上，新疆学者马品彦、戢广南、潘志平（新疆社科院中亚所所长、研讨员）、孟楠（《新疆大学学报》主编、教授）都对该教材提出了不少定见。会后，由戢广南整理并编撰了扼要陈述，报送自治区教育厅。
之后，戢广南依据多年研讨，深感该教材一些误差反映了多年来我国民族联合教育存在的严重问题，对边远当地民族区域国泰民安晦气。为了可以充沛说明问题，戢广南执笔编撰、四位专家一起署名上报了《教育部民族联合教育教材倾向性问题和不妥之处应予纠正》一文，约5000多字。该文有理有据地罗列实践，提醒出该教材2009年教育部版中小学四本教材过多地提示和着重了各个民族的分界差异、所属不同，主导倾向是强化各民族的“分”而不是“合”，简略导致民族分界知道的增强，晦气于中华民族认同和边远当地国泰民安。
在《教育部民族联合教育教材倾向性问题和不妥之处应予纠正》的主张文中，作者指出了该教材的许多不妥之处，比方：教材处处发问“你归于哪个民族？你知道哪些本民族的人大代表？”“你了解自己所属的民族吗？”“你们班有少数民族学生吗？他们是哪个民族的？”“你的民族言语是什么？”“你的民族首要崇奉的宗教是什么？”——这样在本来是相等和睦、简直没有什么民族鸿沟的中小学生故意差异出不同民族，着重互相言语不同、崇奉不同、权力不同，要着意辨明“你是你，我是我”，简略在学生心目中悄然构成“咱们不是一家人”的知道。
作者指出教材内容实践上是严厉把汉族与少数民族分隔，首要讲的是各民族的差异差异，说差异，着重不同民族传统，过多地提示和着重各个民族的别离分界，所属不同。讲了55个民族常识，提到少数民族区域，都是地大物博，资源丰富，美丽富饶，却简直不讲汉族常识，简略把少数民族与汉族差异分裂开来，这并不彻底脚踏实地，还客观上添加民族分界知道、权属知道，实践作用并不好，晦气于国家资源开发和各民族共有同享国家资源。该教材简直不讲中华咱们庭各民族的血肉联络，交融共通，不讲清楚中华民族的构成展开，而对我国民族情况，“多元”讲的许多，“一体性”简直不讲。书名叫《中华咱们庭》，读后让人感觉到却是只见55个民族“小家”，很难看到“中华咱们庭”。这种片面的倾向，晦气于构成中华民族的凝聚力和向心力，偏离了真实的民族联合思维和“三个离不开”的准则。
主张文还进一步指出了该教材对宗教方面的论说掌握禁绝、表述不恰当，文字表述不谨慎、呈现多处（至少18处）表述过错等问题。比方教材中有这样一段话“桂林坐落广西壮族自治区东北部，这儿生活着壮、瑶、苗、侗等少数民族兄弟姐妹，他们一起建造着这座闻名的景色城市。”——如此看来桂林与汉族毫无联络。读了这些，学生是很简略得出广西桂林不是汉族的、现在人口居多数的汉族桂林人是移民、是外来客居者、汉族是少数民族资源的侵吞者这样的过错定论。
《民族常识》第68页: “我国西北的新疆一带，前史上被称作西域，寓居着尔、回、哈萨克、柯尔克孜、塔吉克等少数民族，他们发明晰坎儿井用来灌溉农田，在干旱的戈壁滩上开垦出一片片绿地。”——这给人的印象是前史上新疆的传统居民、新疆的开发建造没有汉族，这不是有违咱们多年熟知的“新疆自古以来便是我国的一部分、汉族自古以来便是长时间在新疆开发建造和寓居的民族”这样的底子前史实践吗？！
作者言必有中地指出：在一致的中华民族内，假如不讲一起性，而是片面着重本民族所属，强化本民族知道，强化分界知道，晦气于中华认同、国家认同，晦气于“建造中华民族共有精力家园”，必然淡化国家知道、公民知道，有害于中华民族大联合的思维根底，其潜在风险不容轻视。
终究作者以为该教材在若干重要问题上存在严峻误差，科学性也缺少，作为教材是不适合新疆等民族区域的。因而清晰主张：1、新疆停用此套教材；2、主张教育部从头检查、从头编写；3、主张国家有关部门依照陈述提出的“建造中华民族共有精力家园”要求，纠正某些倾向，正确地展开民族联合教育。
文章有理有据，内容充沛，说理透彻。自治区教育厅据此上报教育部。一起，该内参被刊登在新疆社科院《专报》2010年第8期，上报给中宣部、中心新疆办，很快得到了的指示。很快作出指示，决议由中宣部、教育部从头安排检查，从头编写，并将该教材编写作业归入中心马克思主义理论研讨与建造工程。中心新疆办发函指出，同志阅后，必定了此文的观念，并指示教育部门对教材作出修正。并要求新疆方面持续重视这方面作业，指出：此文剖析的很有道理。民族联合教育教材一定要坚持马克思主义的国家观、民族观，表现中华民族多元一体和各民族“两个一起”的指导方针。讨教育部当即审读，商有关部门从头编写。
2010年6月22－24日，中宣部、教育部在京举行中小学民族联合教育教材审议会，会议传达了的指示。7月14日，教育部社科司将开始修正过的教材约请我国社科院、北京大学和新疆的戢广南等专家审理，要求提出书面定见。戢广南的书面定见以为“民族联合教育中小学教材是联络到全国上亿学生在他们的世界观构成时期怎么建立“公民知道”和“国家知道”、怎么处理这两者与自己所属“民族”的联络等底子的“国家观”“民族观”这样严重的问题，含义非同寻常。现代世界上任何多民族国家都把“公民知道”和“国家知道”的建立和加强放在校园教育的中心位置。假如咱们的教材、中小学教育处理不妥，在少年、青年一代中构成“本民族知道”与“国家知道”彼此敌对乃至敌对的知道，或许给国家未来、特别是边远当地民族区域的国泰民安带来危险。”他审理教材后以为，开始修正后的教材在原有根底上小修小补难以解决问题，有必要调整思路，做严重修正。主张应通盘考虑、从头规划编写教材。
2010年下半年，教育部依据指示精力，听取专家定见，决议重整旗鼓，从头编写（因国内民族理论界争辩，教育部新编教材迄今未出书）。由于新疆学者的内参导致部颁教材重编，几十万教材在新疆停用，此事在教育界乃至社科界引起强烈反响，中宣部、教育部的领导和国内民族理论学界给予高度点评，我国社科院、北京大学、中心党校、中心民族大学等一些闻名学者（如北京大学马戎教授、我国社科院边远当地史地中心主任马大正）以为该文提醒了多年来我国特别是边远当区域域民族教育中存在的倾向性问题，对中小学民族联合教材建造发生严重影响，对全国民族作业也具有重要启示含义。马大正说“没想到新疆学者提出了这样严重的问题，直接推进了全国民族联合教材建造，这在我国社科院也是严重作用！”
这以后，《教育部民族联合教育教材走向性问题和不变之处应予纠正》一文取得教育部社科司《作用要报》2010年度优异咨询陈述奖，评委对其资政作用和学术价值高度认可。
2010年，自治区教育厅依据指示精力，着眼于新疆的杂乱局势和国泰民安的需求，决断暂停了该教材在新疆的运用。在等候教育部新编教材两年未发的情况下，应中小校园教育的迫切需求，自治区教育厅于2011年托付戢广南、马品彦等掌管编写新疆版的民族联合教育教材。
戢广南在新疆教育出书社的大力支撑下，安排了疆内社科研讨人员、高校教师和中学教研人员展开编写作业。他们认真学习党和国家民族理论和方针、特别是陈述关于“建造中华民族共有精力家园”、中心新疆作业座谈会关于“促进各民族往来沟通交融”等一系列重要论说根底上，决议依据新疆实践情况，吸收最新理论研讨作用，确认“中华民族大联合”主题，依照“从中华民族大联合的态度论说民族联合的道理”这一思路编写新疆版民族联合教材。
该教材编写历时一年多，教育厅领导高度重视，相关处室具体指导，自治区社科联、社科院领导也给予了支撑。书稿成文后，经过自治区社科界、教育界和宣传部的领导、专家屡次检查屡次修正，检查组人员达13人，底子包含了疆内这一范畴的咱们、名家。自治区党委常委尔肯江·吐拉洪、自治区副主席靳诺都亲身审读，提出宝贵定见。直到党的十八大之后终究审定书稿，以为符合十八大着重的“完成中华民族的巨大复兴”精力。2012年11月，经教育厅党组会议经过，决议出书该书作教材。
2012年12月，《中华民族大联合》正式由新疆教育出书社出书，榜首批8万册发到全疆，作为普通高中课程标准当地教材，供全疆高中阶段一、二年级运用。2013年自治区教育厅下发《关于进一步做好中小学民族联合教育课程开设与考试点评作业的告诉》（新教基办〔2013〕6号），指出“民族联合教育归于自治区重要当地课程，中小学民族联合教育教材由自治区教育厅一致安排”，要求“从2013年7月起，《中华民族大联合》将作为全区高中学业水平考试民族联合教育课程的仅有指定教材”。2014年再次印发到全疆。现在教材已在全疆高中运用2年，遭到新疆各族师生的欢迎和社会的赞誉，也得到教育部的好评。
《中华民族大联合》教材主编戢广南以为，校园民族联合教育课程应当讲清楚民族联合的道理，而不是简略介绍民族常识；要改动过多着重民族“鸿沟”知道的做法，而是基点在讲“合”。在本来就客观存在族群大差异的多民族区域，要更多地讲中华民族的一体性，留意讲共性、说交融、促一致，增进各民族的往来沟通交融；既要讲56个民族，更要讲中华民族，在尊重56个民族传统的一起，重视培养“国族”知道。要经过讲清中华民族的展开史，传达正确的民族展开理念，经过建立中华民族知道，增强中华民族凝聚力。
他说：“民族知道”是一把双刃剑，民族联合教育要掌握好各民族与中华民族的联络，越是多民族区域越要着重一体性。建立和稳固中华民族认同，这是国家一致和安稳的重要条件，是十八大陈述着重“完成中华民族的巨大复兴”的应有之义，应当成为我国民族作业的重要任务。现在边远当地民族问题的一个症结是缺少自觉的中华民族知道教育，忽视中华民族一体化建造。现行一些“民族理论”，是把“民族”这个中心概念定位在56个“民族”这一层面，没有杰出“中华民族”这个整体我国人有必要建立的中心概念，客观成果是架空和虚化了“中华民族”，成果藏族、蒙古族、尔族、回族、苗族、彝族等等都是实的，谁是“中华民族”却成了虚的。
戢广南介绍，当时国内民族理论界一些人对怎么知道我国的“民族”概念、在讲民族理论时是应当杰出“中华民族”仍是杰出“56个民族”问题上存在片面观念。剖析一些民族理论教材，其主导思维是把本“民族”（汉、满、蒙、回、藏等）看作是中心认同，教育学生13亿国民分归于不同的56个民族，56个“民族”各有各自的身份、自治区域、政治权力和言语、宗教等文明权力，应当以本“民族”为单元来衡量各民族是否“实践上的相等”，并把56个民族与世界上其他民族（如“美利坚民族”）混为一谈。
他们没有正确知道中华民族多元一体的辩证联络，着重“多元”，不肯讲“一体”。民族理论界乃至有人清晰否定“中华民族”的存在。他们说要讲“民族”便是56个民族，“中华民族”像“阿拉伯民族”相同不是一个“民族”。有的还然后提出民族区域自治准则既然是我国底子政治准则，政治实践中就应当象人民代表大会准则、政治协商准则都有常设的人大常委会、政协全国委员会相同，建立56个民族的“民族院”，凡民族区域、民族事务都应当由“民族院”讨论决议。
以上问题是触及我国底子的严重问题：中心是我国究竟有没有、要不要建造一个一致的中华民族？究竟我国是“中华人民”的一致国家仍是56个民族联邦？假如连中华民族都不供认，何谈“中华人民”共和国、何谈“中华民族巨大复兴”？！
还有人总是强化各民族分界知道。一些教材不讲清楚中华民族的构成展开，不讲清楚千百年来包含汉族在内的我国民族的展开变化规则，不讲中华咱们庭各民族的血肉联络、交融共通，而首要讲各民族的差异差异，说差异，片面地着重民族特色和民族传统，民族原封不动，保护和展开民族不同，乃至想方设法人为制作、固定少数民族的“族源特征和文明传承”；这很简略导致少数民族“趋异”心思，构成狭窄民族知道和狭窄的“领地”乃至“疆域”知道，构成民族界限威严，这以成果是构筑了民族壁垒，构成文明阻隔。
应该看到，近年来跟着国情的巨大变化，传统的民族联合教育客观作用现已非常有限。比方多年来校园的民族联合教育课程底子上是讲56个民族概略，往往从各民族的特色讲起，着重讲各民族根由、传统，再讲民族理论、民族区域自治方针、国家照料少数民族，总是举例讲汉族协助少数民族、内地援助民族区域等等。这样讲尽管也对，可是往往是民族常识讲得多，要点没有放在讲清民族联合的深入道理。特别是一些教材在论说中总是把汉族与少数民族分隔，较多地讲各民族的服装、言语、风俗、宗教等不同民族传统，过多地提示和着重各个民族的别离分界、所属不同，着重各民族差异。对中华民族的“多元一体”，“多元”讲的许多，“一体”简直不讲。这样往往客观上是在各民族中辨明“你是你，我是我”，潜在地构成“咱们不是一家人”的知道，简略导致青年学生们头脑中民族分界知道的增强。这样教育的成果或许构成一些人个别民族知道强，中华民族知道弱，实践上晦气于民族联合，晦气于国家的联合一致和边远当地民族区域调和安稳。
因而新编的《中华民族大联合》教材力求亲近结合新疆实践，从前史与实践、道理与法制等多视点说明中华民族大联合的重要含义，旨在增强各族学生的中华民族知道和保护中华民族联合的责任感。该书从体系结构到内容论说都依据党和国家民族理论和方针精力，紧密结合边远当地民族区域实践，具有原创性：榜首单元“中华民族篇”论说中华民族的构成于展开、中华民族的内在与中华民族精力；第二单元“爱国一致篇”论说爱国主义是推进中华民族行进的精力动力、国家一致是中华民族的最高利益；第三单元“联合展开篇”论说民族联合是中华民族昌盛展开的底子确保、展开是中华民族巨大复兴的底子途径；第四单元“准则保证篇”论说保护中华民族大联合的方针保证和法令保证。
该教材在结构、内容等方面做了许多探究立异：首要是在充沛尊重各民族多样性的根底上，着重中华民族一体性，与十八大着重的“完成中华民族巨大复兴”的我国梦彻底符合。教材没有着重各民族“分”的差异，而是经过讲清中华民族构成展开的前史，反映民族展开“合”的规则，论说中华民族求大同、存小异的“联合规则”；不是片面讲传统民族理论、把民族联合教育简略搞成民族常识教育，而是经过前史、道理、方针、法制的视点把民族联合、国家一致的道理讲清楚。
《中华民族大联合》教材立异民族联合教育思路，力求讲清楚中华民族的构成展开，着重中华咱们庭各民族的血肉联络、交融共通，找回各族人民的一起前史回忆，经过建立中华民族知道，构成各民族都是一家人的观念，然后增强对中华文明的认同感、归属感，构建民族联合的思维根底，增强中华民族凝聚力。
